您目前的位置 : 首页 >> 龟锅加盟 >> 正文

市场化改革与国有经济地位会不会“打架”?

日期:2019-12-17(原创文章,禁止转载)

市场化改革与国有经济地位会不会“打架”?

市场化改革与国有经济地位会不会“打架”?

发布时间:2018-12-02 00:57:28 已有: 人阅读

十八届三中全会闭幕之后,国务院及各个部门纷纷进入“政策落实季”——落实十八届三中全会的精神,部署各个领域的工作。李克强总理代表国务院发出承诺,已经部署的改革工作一定要兑现。各个领域的具体改革方案将会制订出台,并逐步公布和实施。市场可能更加关注后续的具体改革方案,因为这将对市场产生实际的影响。

三中全会公报中有两个方面值得关注:一是在经济体制改革中市场的作用,二是国有经济在未来中国经济中的作用。

对于市场化问题,三中全会的提法有了明显提升。公报提出,“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。将市场的作用从过去的“基础性作用”提升到“决定性作用”。这种改变如果得以落实,必须在中国市场化改革的很多方面取得突破。比如,在金融资源的配置、市场准入、国企垄断等多个方面,迄今仍然还存在很不“市场化”的问题,不打破这些障碍,就谈不上让市场发挥“决定性”的作用。

与此同时,全会强调了国有经济的重要作用。全会提出,“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基”。在公有制经济和非公有制经济的关系上,全会的说法是,“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。”

这一表述清楚地表明,在中国经济体系中,国有经济是主,非国有经济是辅。比较过去的,会发现在此问题上并没有什么变化,十八届三中全会描述国有经济地位的措辞,与十年前的十六届三中全会公报基本一致,两份公报都用“主导”来形容国有企业在中国经济中的地位,同时表示支持民营企业的发展。国有经济的主要代表是国有企业,因此国有企业今后仍将在中国经济中保持主导地位,发挥主导作用。而在民营经济为代表的非公经济,则处在相对较弱的“鼓励、支持、引导”发展的从属地位。

在三中全会的文件中分别定位不同的工作,从政策逻辑来说没有问题。不过,如果上述两个方面在实际工作中来落实,则有可能出现“打架”的情况。如果让市场来“决定性”地影响资源配置,必然会涉及到打破国有企业垄断,改革现在国企领域中的非市场化因素。如果因为市场化改革而影响到了国有企业的经营,会不会引发“如何体现国有经济主导地位”的质疑呢?如果国有经济以“主导地位”经济发展的需要之名,来行垄断之实,政策部门将会如何处理呢?两个领域的地位都是十八届三中全会所认可的,哪一个会在实际中得到落实?

十八届三中全会举行之前,国内市场对国有企业改革充满了希望。今年以来中央在处理国企高层问题上毫不手软,查处了数家央企的“窝案”,极大地振奋了市场中的正气,并凝聚了民心。但正当市场对国企改革和市场化改革翘首以盼时,国有企业又得到了“发挥国有经济主导作用”的令旗。一旦国有经济的存在和发展与社会主义路线和性质挂上了钩,它们就相当于获得了一道“免死金牌”。除非有一种情况可以感到乐观:三中全会文章是一种利益博弈的结果,文字表述是为了文件通过而做的折衷,市场化改革是真正的政策主线。

在经济领域,中国的改革最终还是要搞市场化,这是大趋势、大方向,一切不利于这个趋势的经济主体或经济机制,都应该顺应这个趋势而进行改革。(以上分析来自贺军 系安邦咨询高级研究员,经编辑删节)老年癫痫病患者该怎么治疗才好河南癫痫医院哪里较好乌鲁木齐哪个癫痫病医院比较好呢?武汉哪家医院有羊羔疯科

友情链接:

不可告人网 | 中学生好书推荐 | 发泡硅胶管 | 石家庄黄金海岸 | 窗帘效果图大全 | 光为视讯 | 凤凰网怎么样