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TTIP谈判:纺服进口关税不平衡成主要分歧

日期:2019-10-23(原创文章,禁止转载)

5月19日,《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership,简称TTIP)第五回合谈判在美国弗吉尼亚州的阿灵顿举行。

5月23日,美欧双方举行了联合发布会,对外界公布了本轮谈判内容,并确认此次谈判涉及到纺织服装领域。

  细节分歧难一致

2013年6月,在八国集团北爱尔兰峰会上,美国和欧盟共同宣布将正式展开TTIP的谈判,并预计全部谈判在两年内完成。近一年的时间过去,双方已经进行了五轮谈判,关于纺织服装领域如何达成协议,才刚刚浮出水面。

TTIP在建立之初,就确定了谈判目标,主要解决三大问题:一是市场准入;二是监管问题和非关税壁垒;三是规则、原则和解决共享全球贸易挑战与机遇的新郑州哪些癫痫医院比较好的合作模式。此次有关纺织服装领域的讨论也在此框架之下,武汉儿童癫痫病医院主要涉及关税和监管问题,而原产地规则还未涉及。

欧盟首席谈判代表贝尔塞罗( Ignacio G黄冈得了癫痫病如何治arcia Bercero)表示:“无论是关税问题还是如标签等的监管问题,我们都希望取得更大的一致性。美方已经向我们阐释了协议中关于纺织章节的具体事项,但是这和欧盟的惯有模式有所不同,我们虽然不会同意这样做,但是还是非常愿意聆听并向相关人士反馈美国的意见。”

对此,just-style的分析师认为,此次谈判双方并未达成太多一致意见,欧方是在暗示希望TTIP就纺织服装领域另起门户,独立设置一个新的谈判章节。

贝尔塞罗验证了分析师的观点,他表示,目前双方仅是向对方解释了各自在纺织品领域的贸易规则,除此以外此次谈判并未取得新的谈判进展。

业内人士指出,服装品牌、零售商和进口商都在强调纽约和欧洲时尚之都之间强大的纽带联系,但是现在问题在于,美欧双方对纺织服装品的关税不平衡。

欧盟贸易专员卡拉德古可特表示,由于美国关税高,限制了欧盟纺织服装产品的进口。欧盟对纺织服装产品收取的平均关税为12%,而美国此项的平均关税为15%,甚至更高。法国的服装和纺织产品出口到美国要分别被征收30%和40%的关税,要知道法国这些企业都为中小型企业,规模不大,高昂的税收无疑给出口企业造成了巨大的负担。

但是,显然美国首席谈判代表穆拉尼(Dan Mullaney)不同意这样的说法。他指出:“无论是市场容量还是成本结构,美国和欧盟的纺织服装市场都非常类似,2013年,美国就纺织服装产品与欧盟产生30亿美金的贸易逆差。”

大部分美国纺织企业表示,TTIP对他们来说是一个独一无二的机会,当然也是一个挑战。

  美国多方促谈和

正是由于纺织企业呼声高涨,美国多个纺织领域的相关组织表达了希望尽快促成谈判的愿望。

在此轮谈判之前,美国最大的全国性行业协会——美国服装和鞋类协会(AAFA)和美国时尚设计师协会(CFDA)联名给美国贸易代表大使写信,敦促TTIP废除纺织品关税。

信中指出,关税的减免将有助于促进“美国制造”的时尚类产品和企业的发展。目前,美国制造的服装产品价格居高不下,主要是因为要支付从欧洲进口的面料所造成的税费。两个组织均表示,由于美国对欧洲纺织品征收高关税,这些总部位于纽约的服装公司每年要为此支付约3000万美元;而将分布在其他地区的服装公司全部计算在内,预计这一数字将上升到1亿美元。

AAFA负责人表示:“去除这些税费,将使美国服装制造企业的成本显著降低。由此,企业可以雇佣更多的缝纫工和设计师,或将资金用于技术和资本的改善,致使美国制造的服装价格更实惠,在全球市场更具吸引力。”

AAFA还呼吁谈判应在三个领域重点加强欧盟和美国的合作,包括标签、产品的安全性和化学品管理。在标签方面,包括相互承认衣物洗涤方法的指示符号和统一新型纺织纤维的名称;在产品安全及消费者保护方面,双方需澄清织物消防安全的要求、统一限制使用的纺织物品清单、设立防护服和其他专业产品生产的技术标准。

同时,美国纺织组织全国委员会(NCTO)发表了正式声明,呼吁维护原产地纱线规则以及美国政府采购法规。NCTO工作人员还会见了欧洲纺织服装联合会(EURATEX),希望共同促进TTIP的达成,提高美国和欧盟纺织品行业在全球的地位。

美国是当今世界最大的经济体,欧盟是世界最大的区域国家集团,美欧间的贸易与投资关系也是全球规模最大、最复杂的经济关系。TTIP是美国和28个欧盟成员国之间建立的自由贸易协定,如果最终达成全面协议,这将是世界最大的自由贸易区。

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